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Sorge vor neuem Wettrüsten USA beenden endgültig historisches Atom-Abrüstungsabkommen

Die Auflösung eines wichtigen Abrüstungsabkommen zwischen den USA und Russland schürt Sorgen vor einem neuen globalen Rüstungswettlauf. Die USA appellieren an Russen und Chinesen. Zumindest eine Seite hat bislang aber immer abgewinkt.

Von Maren Hennemuth, Ulf Mauder und Ansgar Haase, dpa 02.08.2019, 19:42
US-Präsident Ronald Reagan und der sowjetische Partei- und Staatschef Michail Gorbatschow unterzeichnen 1987 den INF-Vertrag zur Vernichtung der atomaren Mittelstreckenraketen. Foto: Photoreporters
US-Präsident Ronald Reagan und der sowjetische Partei- und Staatschef Michail Gorbatschow unterzeichnen 1987 den INF-Vertrag zur Vernichtung der atomaren Mittelstreckenraketen. Foto: Photoreporters dpa

Moskau/Washington (dpa) - Mit dem INF-Vertrag ist am Freitag eines der weltweit wichtigsten Abrüstungsabkommen für Atomwaffen aufgelöst worden. Die USA bestätigten nach einer sechsmonatigen Kündigungsfrist das endgültige Aus für die Vereinbarung mit Russland.

Sie war 1987 im Kalten Krieg geschlossen worden und sah vor, dass beide Seiten auf landgestützte atomare Mittelstreckenraketen verzichten. Nun wird ein neues Wettrüsten zwischen den beiden Ländern befürchtet.

Russland sei den Aufforderungen nach einer Zerstörung seines vertragswidrigen Marschflugkörpersystems SSC-8 nicht nachgekommen, erklärte US-Außenminister Mike Pompeo. Die Vereinigten Staaten könnten deswegen nicht an dem Abkommen festhalten. Russland trage die alleinige Verantwortung für das Aus.

US-Verteidigungsminister Mark Esper kündigte umgehend an, dass die USA nun mit der Entwicklung eines Mittelstreckenraketensystems voranschreiten würden. Das Pentagon hatte bereits 2017 die Grundlage dafür gelegt. Washington argumentierte damals, dass Forschungspläne für das mobile landgestütztes System als Botschaft an Russland gedacht seien, sich wieder an den Vertrag zu halten.

Esper erklärte am Freitag, da die USA sich nun aus dem Abkommen zurückgezogen hätten, werde das Verteidigungsministerium die Entwicklung "uneingeschränkt" vorantreiben. Er handele sich um eine "besonnene Antwort auf Russlands Handlungen".

Das Außenministerium in Moskau erklärte, das Abkommen sei auf Initiative der USA beendet worden. "Washington hat einen schwerwiegenden Fehler begangen", hieß es in einer Mitteilung der Agentur Tass zufolge.

Die Nato-Partner stellten sich unterdessen mit einer gemeinsamen Erklärung geschlossen hinter die Entscheidung der USA. Für das Ende des Vertrags trage Russland die Verantwortung, sagte der deutsche Außenminister Heiko Maas im Deutschlandfunk. Nun gehe es darum, nicht in einen Rüstungswettlauf einzusteigen und defensiv darauf zu antworten. Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte: "Wir wollen keinen neuen Rüstungswettlauf." Dafür müsse Russland aber sein Verhalten ändern.

Der russische Vize-Außenminister Sergej Rjabkow hatte kurz vor dem Auslaufen des INF-Vertrages noch einmal ein Moratorium auf die Stationierung von Raketensystemen mittlerer und kürzerer Reichweite in Europa vorgeschlagen. Dies lehnte Stoltenberg allerdings als "Angebot ohne jede Glaubwürdigkeit" ab. Es gebe in Europa keine neuen Marschflugkörper der USA oder der Nato, dafür aber mehr und mehr russische, sagte er.

Wenn Russland wirklich keine Mittelstreckenwaffen in Europa wolle, sollte es erst einmal damit aufhören, selbst welche zu stationieren, ergänzte Stoltenberg. Zudem könnte Russland die bereits vorhandenen Systeme zerstören.

Die Amerikaner und die Nato werfen den Russen konkret vor, mit ihren Waffen vom Typ 9M729 (Nato-Code: SSC-8) gegen den Vertrag verstoßen zu haben, weil sie weiter fliegen als erlaubt. Moskau bestreitet dies und beteuert, vertragstreu gewesen zu sein.

Das russische Waffensystem soll in der Lage sein, Marschflugkörper abzufeuern, die sich mit Atomsprengköpfen bestücken lassen und mehr als 2000 Kilometer weit fliegen können. Russland gibt die maximale Reichweite der SSC-8 hingegen mit 480 Kilometern an. Das wäre vertragskonform, da das Abkommen lediglich den Besitz landgestützter atomarer Mittelstreckenwaffen mit Reichweiten zwischen 500 und 5500 Kilometern untersagte.

Die Nato will nun in den kommenden Monaten entscheiden, wie sie auf das Aus für den Abrüstungsvertrag und die russischen SSC-8 reagiert. Eine Option ist, dass die Bündnisstaaten ihre Präsenz im östlichen Bündnisgebiet und in der Ostsee verstärken und den Schutz kritischer Infrastruktur durch Raketen- und Luftabwehrsysteme ausbauen. Zudem könnten neue konventionelle Waffensysteme und Raketenabwehrsysteme stationiert werden, um Russland abzuschrecken.

Die Stationierung neuer landgestützter atomarer Mittelstreckenwaffen in Europa gehört nach Angaben von Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg derzeit nicht zu den Optionen. Man müsse das russische Verhalten nicht spiegeln, um weiter eine glaubwürdige Abschreckung und Verteidigung zu gewährleisten, heißt es zur Begründung.

Hoffnungen auf neue wirksame Absprachen zur Rüstungskontrolle gibt es derzeit kaum. Als Grund für die Kündigung des Vertrages durch die USA gilt nämlich auch die Tatsache, dass der INF-Vertrag nur Amerikaner und Russen bindet, nicht aber aufstrebende Militärmächte wie China.

China soll mittlerweile über knapp 2000 ballistische Raketen und Marschflugkörper verfügen, die unter das Abkommen fallen würden. US-Präsident Donald Trump hat sich dafür ausgesprochen, bei neuen Verhandlungen auch China mit einzubeziehen. Peking hat aber bereits klar gemacht, dass es kein Interesse daran hat.

US-Außenminister Pompeo forderte China und Russland am Freitag dennoch noch einmal auf, die Gelegenheit für Gespräche zu nutzen. Trump wolle bei der Rüstungskontrolle ein neues Kapitel aufschlagen, sagte er. Dies könne mehr Sicherheit für die einzelnen Staaten und die ganze Welt bedeuten.

Kritik an der US-Entscheidung zur Aufkündigung des INF-Vertrags kam am Freitag unter anderem von Oppositionspolitikern aus dem Bundestag. Der stellvertretende FDP-Fraktionsvorsitzende Alexander Graf Lambsdorff erklärte, er sehe den Schritt trotz der russischen Vertragsverletzung als Fehler. "Ab heute besteht keinerlei Rechtsgrundlage mehr, die Russland und den USA die Entwicklung und den Besitz von landgestützten Mittelstreckenraketen verbietet", kommentierte er. Die EU müsse nun gemeinsam mit den Nato-Partnern mit Russland in Dialog treten, um neue regionale Rüstungskontrollvereinbarungen zu treffen.

Die Linken-Politikerin Sevim Dagdelen sagte: "Sicherheit in Europa gibt es nur mit und nicht gegen Russland und auch nicht durch blinde Gefolgschaft für US-Präsident Donald Trump." Eine verantwortungsvoll handelnde Bundesregierung müsse Russlands Vorschlag für ein Moratorium zur Raketenstationierung aktiv unterstützen.

Nato-Website

INF-Vertrag

DGAPkompakt zum Thema "Europas Sicherheit ohne INF-Vertrag: Politische und strategische Handlungsoptionen optionen für Deutschland und die Nato"

Aus für historischen Vertrag - Beginnt ein neues Wettrüsten?

Ein neuer russischer Marschflugkörper vom Typ 9M729. Foto: Pavel Golovkin/AP
Ein neuer russischer Marschflugkörper vom Typ 9M729. Foto: Pavel Golovkin/AP
AP
US-Präsident Donald Trump und Russlands Präsident Wladimir Putin beim G20-Gipfel in Hamburg 2017. Foto: Evan Vucci/AP
US-Präsident Donald Trump und Russlands Präsident Wladimir Putin beim G20-Gipfel in Hamburg 2017. Foto: Evan Vucci/AP
AP
Eine unschädlich gemachte Titan-II-Rakete steht in einem Raketensilo in einem amerikanischen Museum. Foto: Jim Lo Scalzo/epa
Eine unschädlich gemachte Titan-II-Rakete steht in einem Raketensilo in einem amerikanischen Museum. Foto: Jim Lo Scalzo/epa
epa
Verhandlungen zwischen Trumps Nationalem Sicherheitsberater, John Bolton, und dem russischen Verteidigungsminister Sergej Schoigu im November 2018. Foto: Vadim Savitsky/Defense Ministry Press Service
Verhandlungen zwischen Trumps Nationalem Sicherheitsberater, John Bolton, und dem russischen Verteidigungsminister Sergej Schoigu im November 2018. Foto: Vadim Savitsky/Defense Ministry Press Service
Defense Ministry Press Service
Der sowjetische Staatschef Michail Gorbatschow (l) und US-Präsident Ronald Reagan geben sich die Hand, nachdem beide den Intermediate Range Nuclear Forces Treaty (INF-Vertrag) 1987 im Weißen Haus unterzeichnet haben. Foto: Ben Birchall/PA Wire
Der sowjetische Staatschef Michail Gorbatschow (l) und US-Präsident Ronald Reagan geben sich die Hand, nachdem beide den Intermediate Range Nuclear Forces Treaty (INF-Vertrag) 1987 im Weißen Haus unterzeichnet haben. Foto: Ben Birchall/PA Wire
AP
Die ersten Pershing-II-Raketen werden 1988 gemäß dem INF-Abkommen vom Stationierungsort Waldheide in Westdeutschland abtransportiert. Foto: Harry Melchert
Die ersten Pershing-II-Raketen werden 1988 gemäß dem INF-Abkommen vom Stationierungsort Waldheide in Westdeutschland abtransportiert. Foto: Harry Melchert
dpa
Eine mobile ballistische Interkontinentalrakete wird 2013 auf einer Militärparade in Moskau präsentiert. Foto: Sergei Ilnitsky/epa
Eine mobile ballistische Interkontinentalrakete wird 2013 auf einer Militärparade in Moskau präsentiert. Foto: Sergei Ilnitsky/epa
epa
US-Präsident Donald Trump und der russische Präsident Wladimir Putin bei einem Treffen in Helsinki im Sommer 2018. Foto: Pablo Martinez Monsivais/AP
US-Präsident Donald Trump und der russische Präsident Wladimir Putin bei einem Treffen in Helsinki im Sommer 2018. Foto: Pablo Martinez Monsivais/AP
AP